Taxitaxitaxi.ru

Эволюшн
0 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

Пожарная лицензия или допуск СРО на работы по пожарной безопасности

Пожарная лицензия или допуск СРО на работы по пожарной безопасности?

Есть ли необходимость вступать в СРО строителей и получать допуски к работам, если организация занимается преимущественно ремонтом и обслуживанием средств обеспечения пожарной безопасности? Нужен ли допуск СРО на монтаж систем пожарной сигнализации, систем дымоудаления и вентиляции, иных систем обеспечения пожарной безопасности зданий?

В каких случаях допуски СРО необходимы, а в каких достаточно иметь лицензию МЧС на осуществление указанной деятельности?

Федеральным законом N 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», деятельность по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений отнесена к видам деятельности, подлежащим лицензированию.

Конкретизированный перечень «пожарных» работ приведен в Постановлении Правительства РФ от 30.12.2011 N 1225, которым утвержден «Перечень работ и услуг, составляющих деятельность по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений». В перечень вошли следующие виды работ:

1. Монтаж, техническое обслуживание и ремонт (включая диспетчеризацию и проведение пусконаладочных работ):

  • систем пожаротушения и их элементов;
  • систем пожарной и охранно-пожарной сигнализации и их элементов;
  • систем противопожарного водоснабжения и их элементов;
  • систем (элементов систем) дымоудаления и противодымной вентиляции;
  • систем оповещения и эвакуации при пожаре и их элементов;
  • противопожарных занавесов и завес;

2. Монтаж, техническое обслуживание и ремонт

  • заполнений проемов в противопожарных преградах
  • первичных средств пожаротушения
  • фотолюминесцентных эвакуационных систем и их элементов

3. Устройство (кладка, монтаж), ремонт, облицовка, теплоизоляция и очистка печей, каминов, других теплогенерирующих установок и дымоходов

4. Выполнение работ по огнезащите материалов, изделий и конструкций

Вместе с тем, Раздел III Перечня работ, утвержденного Приказом Минрегиона № 624 также включает в себя ряд видов работ, направленных на снижение риска возникновения пожара, монтаж оборудования для ликвидации пожара и иные виды работ, противопожарной направленности: пункты 9.3, 10.1, 10.3, 12.1, 12.2, 12.3, 12.12, 15.1, 15.4, 15.6, 20.1, 20.12, 20.13, 23.6, 24.5, 24.6, 24.7, 24.10, 24.11, 24.12, 24.14, 24.29, 31.5.

В своем заключении от 29.06.2012г. «Об экспертизе приказа Минрегиона России от 30 декабря 2009 года N 624», Минэкономразвития РФ указывало на то, что Перечень работ (подлежащих лицензированию МЧС), утвержденный Постановлением Правительства РФ от 30.12.2011 N 1225 и Перечень работ, утвержденный Приказом Минрегиона № 624 (на выполнение которых необходим допуск СРО), частично дублируются и на участников строительного рынка ложиться бремя несения финансовых затрат как на вступление в строительную СРО, так и на получение лицензии МЧС, что вряд ли приводит к позитивным результатам в плане развития строительной отрасли. В частности, в упомянутом заключении указывалось на то, что «входящие в перечень постановления N 1225 виды работ совпадают с видами работ утвержденного приказом N 624 Перечня не буквально: как правило, «пожарный» вид работ является частным случаем вида работ, указанного в Перечне.

Читайте так же:
Сигнализация аллигатор 500 установка

Таким образом, в соответствии с постановлением N 1225 перечисленные виды работ Перечня полностью или частично (в части обеспечения пожарной безопасности) подлежат лицензированию МЧС России. В соответствии с приказом N 624 для выполнения данных видов работ необходимо свидетельство о допуске от СРО.

В сложившейся ситуации организации, выполняющие данные виды работ, вынуждены получать и лицензию МЧС, и допуск СРО, что ведет к необоснованным финансовым затратам».

Данный вопрос являлся предметом спора в Верховном Суде РФ, который отверг доводы заявителя о том, что виды работ, перечисленные в Перечне, утвержденном Приказом Минрегиона № 624, полностью или частично совпадают с видами работ, указанными в приложении к Положению о лицензировании.

Позиция Верховного Суда РФ

Верховный Суд РФ указал, что Перечень работ, и в частности, его раздел III содержит виды работ по строительству, реконструкции и капитальному ремонту на объекте незавершенного строительства, тогда как деятельность по монтажу, ремонту и обслуживанию средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений, подлежащая лицензированию, осуществляется на стадии эксплуатации уже построенных, введенных в эксплуатацию зданий и сооружений. (из решения Верховного Суда РФ от 09.04.2013 N ГКПИ13-7)

Таким образом, для выполнения работ по монтажу систем пожаротушения, систем пожарной и охранно-пожарной сигнализации и иных видов работ противопожарной направленности требуется как лицензия МЧС, так и свидетельство о допуске СРО к соответствующим работам только при осуществлении строительства, реконструкции или капитального ремонта здания и сооружения.

Деятельность, касающаяся эксплуатации объектов и осуществления текущего ремонта зданий и сооружений (в том числе объектов капитального строительства), законодательством о градостроительной деятельности не регулируется.

То есть если речь идет об объекте, сданном в эксплуатацию, то на выполнение работ, связанных с монтажом, техническим обслуживанием и ремонтом систем пожаротушения, систем пожарной и охранно-пожарной сигнализации и прочих систем и их элементов, требуется только лицензия МЧС, вступать в СРО и получать свидетельство о допуске к работам нет необходимости.

Кроме того, следует также напомнить, что допуски СРО на выполнение указанных выше работ не требуются и в том случае, если данные работы (в том числе по монтажу систем пожаротушения, систем пожарной и охранно-пожарной сигнализации и т.д.) выполняются на объектах:

  • для которых не требуется выдача разрешения на строительство;
  • индивидуального жилищного строительства (отдельно стоящих жилых домов с количеством этажей не более чем три, предназначенных для проживания не более чем двух семей);
Читайте так же:
Схем установки сигнализации пантера

и других, указанных в п. 2 Приказа Минрегиона N 624.

Материал предоставлен ООО «Правовой центр «Логос» (г. Омск), 23.08.2013г.

Допуск СРО на проектирование пожарной сигнализации, пожарной безопасности

Допуск СРО на проектирование пожарной сигнализации, пожарной безопасности

При проведении строительных работ, мероприятий по реконструкции, переоборудованию зданий и сооружений, возникает необходимость в проектировании системы пожарной безопасности. Подобные работы должны проводить специалисты, а контроль за уровнем профессионализма исполнителей возлагается на саморегулируемые организации (СРО).

Обязательным условием проведения работ по проектированию системы пожарной сигнализации (безопасности) является получение допуска СРО, а также лицензии МЧС России.

Для чего нужен допуск СРО

Саморегулируемые организации, прямо или косвенно связанные с пожаротушением, функционируют, руководствуясь законом №315-ФЗ от 01.12.2007 г. Цель обязательного вступления в СРО — охрана здоровья людей, имущества, и всего, что представляет ценность.

Прием в члены СРО занимает время, влечет материальные траты, связанные с необходимостью внесения первоначального и последующих взносов, однако при этом дает ряд преимуществ. Организаторы СРО проводят следующие виды работ:

  1. Разъясняют все изменения в законодательстве, связанные с недопущением пожароопасной ситуации и пожаротушением.
  2. Разрабатывают правила внутренней работы для лучшей координации действий участников и своевременного проведения консультационных работ.
  3. В случае необходимости юристы СРО выступают в защиту интересов участников. Если возникли разногласия с органами власти, можно получить профессиональную консультацию и отстоять свои интересы, парируя выдержками из законодательства.
  4. Проводят контроль соблюдения участниками норм и стандартов, касающихся правил проектирования и монтажа систем пожаротушения.

Долгое время велись споры о том, может ли СРО полноценно заменить госконтроль со стороны МЧС. Отмена лицензирования означала бы, что все разрешительные функции по проектированию и установке систем пожарной сигнализации передавались СРО. Попытка устранить госорганы из системы контроля не удалась, и теперь от организаций, проводящих работы по проектированию, реконструкции и монтажу систем противопожарной сигнализации нужна и лицензия МЧС, и допуск соответствующей СРО.

Подробное разъяснение дает Приказ Министерства регионального развития РФ от 21.10.2009 г. №480. Согласно документу, допуск СРО не нужен, если ведутся работы по строительству, реконструкции, капремонту в отношении домов, имеющих не более 3 этажей с количеством проживающих в них семей не более 2.

Получать допуск СРО необходимо, если выполняемые виды работ могут повлиять на безопасность объектов капитального строительства. В частности, согласно Постановлению правительства РФ №67 от 16.02.2008 г., к таким работам относится:

  • разработка и подготовка проектной документации, направленной на обеспечение пожарной безопасности;
  • разработка технических условий по обеспечению противопожарной защиты объектов капитального строительства и эксплуатируемых зданий и сооружений;
  • разработка деклараций пожарной безопасности;
  • расчеты, связанные с определением уровня риска возникновения пожара.
Читайте так же:
Сигнализация аллигатор 1100 установка

Членство в СРО также необходимо, если организация планирует заняться:

  • монтажом системы пожаротушения;
  • пуско-наладочными работами в отношении систем видеонаблюдения и контроля за объектами;
  • установкой тревожной кнопки и системы звукового и светового оповещения о пожароопасной ситуации.

Как получить допуск

Сначала следует изучить условия вступления в СРО. Саморегулируемая организация не должна быть расположена территориально в том же субъекте РФ, что и проектная организация, это исключение из общего правила. Желательно выступить в крупную СРО, поскольку, чем больше в ней членов, тем больше сумма компенсационного фонда.

Если планируется установка пожарной сигнализации на объектах повышенной опасности, стоит убедиться, что выбранная СРО уполномочена выдавать соответствующие допуски.

Для получения членства проектная организация должна иметь в штате как минимум 2 специалистов, внесенных в национальный реестр (НРС).

Перечень необходимых документов обычно включает:

  • заявление о вступлении в СРО;
  • учредительную документацию, регистрационные данные;
  • справки о страховании гражданской ответственности;
  • аттестационные документы, подтверждающие квалификацию сотрудников;
  • документы о наличии необходимого техоснащения для поведения работ.

Указанный перечень может быть расширен по усмотрению СРО.

За допуск придется платить, и первый взнос — вступительный. В числе регулярных платежей — членский взнос; средства, направленные на пополнение компенсационного фонда; оплата аттестации и повышения квалификации; страховые взносы. Несмотря на затратность процедуры, вступление в СРО позволит нивелировать риски возникновения пожаров на объектах и избежать административной или уголовной ответственности.

Монтаж пожарной сигнализации

Монтаж пожарных датчиков
От правильности выбора и квалифицированного монтажа пожарных извещателей зависит время и точность срабатывания. А это, в свою очередь, влияет на скорость принятия решений, обнаружения и ликвидации нештатных ситуаций, а при необходимости и на безопасную и организованную эвакуацию людей. Вне зависимости от вида и принципа действия извещателе й , необходимо размещать в одном помещении минимум два датчика во избежание ложных срабатываний и получения более точной информации. Устанавливать датчики нужно опираясь на проект пожарной сигнализации и по правилам указанным в документах СП 3.13130.2009, СП 5.13130.2009 и СП 6.13130.2013.
Ручные извещатели. Не смотря на увеличение доли автоматизации в распознавании возгораний, правилами пожарной безопасности предусмотрено дублирование автоматических систем ручными извещателями о пожаре. Данные приборы могут быть активированы только человеком. Размещаются они у выхода, на лестничных пролетах, в коридорах на высоте полтора метра. Если помещение имеет большие размеры, то ручные извещатели крепятся с интервалом 50 метров. Запрещается устанавливать ближе 75 см от извещателя какие- либо объекты, мешающие свободному доступу. Ручной извещатель должен быть освещен и хорошо заметен.

  • Заказчика.
  • Исполнителя.
  • Службы пожарного надзора.
  • Правильность монтажа элементов системы.
  • Работоспособность шлейфов.
  • Аварийные проходы.
  • Качество связи с пожарной охраной.
  • Работу оповещателей и информационных указателей.
  • Наличие и правильность расположения средств локального пожаротушения.
  • Целостность проводки и контактных соединений.
  • Высота и материал потолков
  • Наличие фальш- потолка
  • Конфигурация помещения
  • Материал стен, пола
Читайте так же:
Сигнализация пандора dx50 установка

Как выбрать подрядную организацию
При выборе подрядной организации необходимо обращать внимание на:
Опыт, отзывы, рекомендации посторонних заказчиков
Наличие и актуальность пакета разрешительной документации на право проведения данного вида деятельности.
Методику проведения работ. Если исполнитель заводит речь о цене, не ознакомившись с объектом, занижает цену ниже среднерыночной, то вероятнее всего это повлияет на снижение качества или удорожания конечных результатов.
Компания «Пожспецэксперт» обладает полным перечнем документации, включая лицензию МЧС на проведение работ по установке и обслуживанию противопожарных систем. При необходимости готовы выслать для ознакомительных целей документы, подтверждающие право на проведение работ в сфере пожарной безопасности. Заключая договор с «Пожспецэксперт» заказчики снимают с себя ответственность за правильность монтажа и работоспособность системы пожарной безопасности. Специалисты компании своевременно отслеживают изменения в законодательстве и согласно им вносят коррективы в работу. Благодаря оперативности принятия решений и профессионализму, компания «Пожспецэксперт» беспрепятственно вводит в эксплуатацию системы от пожарных сигнализаций до высокотехнологичных противопожарных комплексов.

Работы по установке пожарной сигнализации сро

Нужно спроектировать и смонтировать пожарную сигнализацию и датчики в помещении для обслуживания оборудования, которое находится на бетонно-смесительной установке, то есть не на объекте капитального строительства, а на самом оборудовании (не относится ни к зданиям, ни к сооружениям).

Требуются ли допуск СРО и наличие лицензии при проведении проектировочных и монтажных работ? Или эти работы будут относиться к изменению конструкторского элемента в оборудовании?

Для принятия верного решения по заданному вопросу важно правильно идентифицировать планируемые работы, а именно:

1. В случае, если помещение, которое планируется дооборудовать пожароохранной сигнализацией изначально входило в состав оборудования рассматриваемого бетонного завода и указано в руководстве по его эксплуатации, необходимо руководствоваться частью 15 статьи 5 Технического регламента Таможенного союза 010/2011 «О безопасности машин и оборудования», которая гласит:

Читайте так же:
Сигнализация centurion xabre руководство по установке

«Изменения конструкции машины и (или) оборудования, возникающая при их ремонте, должны согласовываться с разработчиком (проектировщиком)» (с соответствующим внесением изменений в руководство по эксплуатации и рабочие чертежи этого оборудования — прим.).

Соответственно, в этом случае, требование о наличии лицензии МЧС России на виды работ, установленные пунктом 2 «Перечня работ и услуг, составляющих деятельность по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений», прилагаемого к Положению о лицензировании деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений, а именно «Монтаж, техническое обслуживание и ремонт систем пожарной и охранно-пожарной сигнализации и их элементов, включая диспетчеризацию и проведение пусконаладочных работ», не действует.

Необходимость согласования с разработчиком объясняется тем, что в соответствии с пунктом 2.1.7.1 ГОСТ 27338-93 «Установки бетоносмесительные механизированные. Общие технические условия» и пунктом 12.1 ГОСТ 12.2.011-2012 «Система стандартов безопасности труда. Машины строительные, дорожные и землеройные. Общие требования безопасности», требования пожарной безопасности должны быть учтены при разработке рабочих чертежей на оборудование.

2. В случае, если помещение, оснащаемое пожарной сигнализацией, относится к зданиям и сооружениям, требования пункта 2 вышеуказанного Перечня распространяются в полном объёме (см. информацию по адресу: https://zzbo.ru/poleznoe/statiy/512-betonnyye-zavody-obqyekty-ne-podlezhashchiye-gosregistratsii-kak-nedvizhimoye-imushchestvo/; http://www.v2b.ru/documents/pismo-minpromtorga-rf-ot-23-03-2018-ov-17590-12/), при этом лицензия на проектные работы не требуется.

В соответствии с изменениями законодательства, произошедшими с принятием Федерального закона от 03.07.2016 № 372-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», официальным документом, предъявляемым подрядчиком заказчику для подтверждения возможности выполнения проектных или строительно-монтажных работ, является выписка из реестра соответствующей СРО о том, что данная подрядная организация состоит в этом СРО.

При этом, конкретный вид работ в выписке не указывается (порядок допуска к определённому виду работ решается внутри СРО), но обязательно указывается тип объекта, по которому организация может выполнять работы (см. Приказ Ростехнадзора от 16.02.2017 № 58), а именно:

голоса
Рейтинг статьи
Ссылка на основную публикацию
Adblock
detector